天心區住建局2025年法治政府建設工作報告
2025年來，天心區住房和城鄉建設局法治建設工作在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的指導和區人大的監督下，通過不斷完善運行機制，落實保障措施，營造濃厚法治氛圍，強化法治建設教育，深化執法體制改革，法治政府建設理念在全局干部職工中深入人心。天心區住房和城鄉建設局始終堅持樹立法治建設的意識，堅持以法律為準繩，優化營商法治環境，不斷提高依法行政的水平。現將相關工作匯報如下：
一、主要工作開展情況
（一）強化學習，建立法律法規學習制度
根據《法治湖南建設綱要》《湖南省法制宣傳教育條例》等規定，切實加強國家工作人員學法用法，通過以考促學，學用結合，樹立社會主義法治理念，增強法律素質，培育法治信仰，不斷提高干部職工特別是領導干部運用法治思維和法律手段推動工作、促進發展，解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力水平，為推進全區經濟社會發展提供優質的法治保障。天心區住房和城鄉建設局還結合部門工作實際，先后組織學習《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規定》等相關法律法規。還采用請專家講課、干部職工交流學習經驗、舉辦主題黨日活動等學習形式，促使大家不斷加強學習，取得了較好的學習效果。
（二）強化領導，履行法治建設第一責任人職責
局黨組書記和局長作為第一責任人，堅持把法治政府建設擺在全局工作的突出位置，以身作則、以上率下，帶頭認真履職并積極推進住建系統法治建設的各項工作。一是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作；二是認真學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動建立健全學法制度，注重提高系統干部職工法治思維和依法行政能力，積極培育在想問題、作決策、辦事情過程中守法律、重程序、受監督的法治環境；三是依法全面履行職責，嚴守法定程序，大力弘揚社會主義法治精神，認真落實“誰執法、誰普法”責任制，積極在工作中向人民群眾普法，做法律法規的遵守者、執行者、宣傳者。
（三）強化措施，扎實推進法治建設工作
一是加強基層法制教育，提高群眾法律意識。采取宣講與輔導培訓相結合，組織學習《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政復議法》等與群眾、生活密切相關的法律法規，進一步提高工作人員的法律意識和學法用法，依法辦事，依法從事生產、經營活動的自覺性。二是抓住重點環節，深化基層依法治理工作。依法建立了新的適應當前經濟發展的規章制度或管理規定，并推行政務公開，將政府行為規范在法律法規約束范圍之內，置于廣大人民群眾監督之下，做到法治建設、依法管理各項社會事務。建立住房城鄉建設領域行政執法協作機制，并將執法責任分解量化，分別落實到各業務科室和執法人員頭上，強化了違法案件移送責任。三是充分發揮法律服務團隊作用，進一步加強律師坐班服務等方式提升全局依法行政能力。
（四）強化宣教，營造濃厚法制宣傳氛圍
一是通過強化學習，加強內部法制宣傳，向全局干部職工宣傳法律知識。二是積極在物業小區及轄區工地開展集中培訓宣傳活動，通過張貼海報，展示橫幅、開展特色活動等宣傳方式宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國消防法》等重點專業法律法規知識。三是利用開展安全生產月等活動深入到基層進行法律法規的宣傳。四是利用公共場所進行宣傳，使法律知識傳播到每個人，并轉化成群眾遵紀守法的自覺行為。
（五）強化指導，提升街道依法行政能力
針對2025年省市制定的相關文件，為提升全區街道依法行政能力，我局制定了《小散工程工作指引》等多個指導性文件，并開展多次文件解讀和宣講會議，邀請專家教授進行集中授課，強化街道干部對行業法規規章的運用能力和依法行政的意識。建立健全了部門與街道的聯動機制，部門對街道城建戰線工作進行專項指導，確保街道在日常工作中做到依法行政，按章辦事。
二、存在的不足和原因
（一）法治思維意識有待加強
部分班子成員、干部職工對法治工作的認識還不夠深入，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、依法協調和處理各種問題的意識有待進一步加強。
（二）涉企檢查制度建設不足
由于條件和人員所限，在涉企檢查方面，我局雖然嚴格按照省市區相關指導精神，建立了相關規章制度，但仍存在提前審批意識不足、涉企檢查制度落實不完全的問題。
（三）依法行政能力意識薄弱
雖然我局通過聘請法律顧問及要求律師坐班等方式強化依法行政能力，但仍然存在執法人員數量較少，法律專業背景人員不足，依法行政能力不強，執法人員法律意識較為薄弱等問題。
三、2026年工作計劃
（一）加強法治學習提升行政能力
加大對全局干部職工法律知識的培訓，增強法治思維，注重修煉內功，加強對本行業領域法律法規的學習，全面熟悉本行業領域執法職權事項，強化法律法規在日常檢查中的實踐應用。
（二）堅持普法宣傳業務工作結合
結合重要時間節點和重要專項治理活動，多形式多渠道開展行業法規宣傳培訓，加快普法陣地建設。堅持以案釋法，在執法、接待信訪的過程中實現面對面普法，提高當事人的學法意識，守法意識，用法意識，提升行業法治環境。
（三）加強全局涉企行政檢查制度
嚴格落實省市區關于涉企行政的相關要求，科學制定年度執法檢查計劃，結合行業安全生產特點，在重要節點對重點行業有針對性開展執法檢查，建立健全行政檢察提前審批制度，行政檢查要逐步規范化、透明化、有限度化，提升精準打擊違法行為的能力，努力創造法治化、便利化的營商環境。??
長沙市天心區住房和城鄉建設局
2026年1月5日
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