天心區(qū)住建局2024年法治政府建設(shè)工作報告
中共長沙市天心區(qū)委、長沙市天心區(qū)人民政府：
2024年來，天心區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導和區(qū)人大的監(jiān)督下，通過不斷完善運行機制，落實保障措施，營造濃厚法治氛圍，強化法治建設(shè)教育，深化執(zhí)法體制改革，法治政府建設(shè)理念在全局干部職工中深入人心。天心區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持樹立法治建設(shè)的意識，堅持以法律為準繩，優(yōu)化營商法治環(huán)境，不斷提高依法行政的水平。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下：
一、主要工作開展情況
（一）強化學習，建立法律法規(guī)學習制度
根據(jù)《法治湖南建設(shè)綱要》《湖南省法制宣傳教育條例》等規(guī)定，切實加強國家工作人員學法用法，通過以考促學，學用結(jié)合，樹立社會主義法治理念，增強法律素質(zhì)，培育法治信仰，不斷提高干部職工特別是領(lǐng)導干部運用法治思維和法律手段推動工作、促進發(fā)展，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力水平，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治保障。天心區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還結(jié)合部門工作實際，先后組織學習《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國行政許可法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。還采用請專家講課、干部職工交流學習經(jīng)驗、舉辦主題黨日活動等學習形式，促使大家不斷加強學習，取得了較好的學習效果。
（二）強化領(lǐng)導，履行法治建設(shè)第一責任人職責
局黨組書記和局長作為第一責任人，堅持把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，以身作則、以上率下，帶頭認真履職并積極推進住建系統(tǒng)法治建設(shè)的各項工作。一是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作；二是認真學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動建立健全學法制度，注重提高系統(tǒng)干部職工法治思維和依法行政能力，積極培育在想問題、作決策、辦事情過程中守法律、重程序、受監(jiān)督的法治環(huán)境；三是依法全面履行職責，嚴守法定程序，大力弘揚社會主義法治精神，認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，積極在工作中向人民群眾普法，做法律法規(guī)的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者。
（三）強化措施，扎實推進法治建設(shè)工作
一是加強基層法制教育，提高群眾法律意識。采取宣講與輔導培訓相結(jié)合，組織學習《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等與群眾、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進一步提高工作人員的法律意識和學法用法，依法辦事，依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的自覺性。二是抓住重點環(huán)節(jié)，深化基層依法治理工作。依法建立了新的適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度或管理規(guī)定，并推行政務(wù)公開，將政府行為規(guī)范在法律法規(guī)約束范圍之內(nèi)，置于廣大人民群眾監(jiān)督之下，做到法治建設(shè)、依法管理各項社會事務(wù)。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法協(xié)作機制，并將執(zhí)法責任分解量化，分別落實到各業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法人員頭上，強化了違法案件移送責任。三是充分發(fā)揮法律服務(wù)團隊作用，進一步加強律師坐班服務(wù)等方式提升全局依法行政能力。
（四）強化宣教，營造濃厚法制宣傳氛圍
一是通過強化學習，加強內(nèi)部法制宣傳，向全局干部職工宣傳法律知識。二是積極在物業(yè)小區(qū)及轄區(qū)工地開展集中培訓宣傳活動，通過張貼海報，展示橫幅、開展特色活動等宣傳方式宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國消防法》等重點專業(yè)法律法規(guī)知識。三是利用開展安全生產(chǎn)月等活動深入到基層進行法律法規(guī)的宣傳。四是利用公共場所進行宣傳，使法律知識傳播到每個人，并轉(zhuǎn)化成群眾遵紀守法的自覺行為。
（五）強化重點，開創(chuàng)法治矛調(diào)全新局面
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用，制定了《長沙市天心區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局矛盾糾紛風險隱患大排查大化解專項行動實施方案》，成立了天心區(qū)住建局矛盾糾紛風險隱患大排查大化解專項行動領(lǐng)導小組和專班，設(shè)立調(diào)解室。整合各方面力量，深入一線、深入基層、深入群眾，集中開展矛盾糾紛和風險隱患大排查大化解專項行動。通過加強源頭防范、全面深入排查、開展多元化解、持續(xù)有效管控、健全完善機制等措施，依法調(diào)解，依法處理。
二、存在的不足和原因
（一）法治思維意識有待加強
部分班子成員、干部職工對法治工作的認識還不夠深入，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、依法協(xié)調(diào)和處理各種問題的意識有待進一步加強。
（二）普法宣傳力度深度不足
由于條件和人員所限，在宣傳方式、宣傳途徑上雖有部分創(chuàng)新，但主要還是以傳統(tǒng)學習和宣傳方式為主，存在普法的宣傳面不廣泛、不平衡問題。
（三）依法行政能力意識薄弱
雖然我局通過聘請法律顧問及要求律師坐班等方式強化依法行政能力，但仍然存在執(zhí)法人員數(shù)量較少，法律專業(yè)背景人員不足，依法行政能力不強，執(zhí)法人員法律意識較為薄弱等問題。
三、2025年工作計劃
（一）加強法治學習提升依法行政能力
加大對全局干部職工法律知識的培訓，增強法治思維，注重修煉內(nèi)功，加強對本行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)的學習，全面熟悉本行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法職權(quán)事項，強化法律法規(guī)在日常檢查中的實踐應(yīng)用。
（二）堅持普法宣傳和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
結(jié)合重要時間節(jié)點和重要專項治理活動，多形式多渠道開展行業(yè)法規(guī)宣傳培訓，加快普法陣地建設(shè)。堅持以案釋法，在執(zhí)法、接待信訪的過程中實現(xiàn)面對面普法，提高當事人的學法意識，守法意識，用法意識，提升行業(yè)法治環(huán)境。
（三）建立高效行執(zhí)法移送制度力度提高執(zhí)法效率
嚴格落實長沙市城市管理局 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作機制的工作意見（試行）》的通知要求，科學制定年度執(zhí)法檢查計劃，結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點，在重要節(jié)點對重點行業(yè)有針對性開展執(zhí)法檢查，尤其加大民生關(guān)切領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的檢查力度，加強部門協(xié)作配合，建立與區(qū)城管執(zhí)法部門高效移送機制，提高行政執(zhí)法及處罰效率。??
天心區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年12月17日
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