天心區住房和城鄉建設局2022年法治政府建設工作報告
2022年來，天心區住房和城鄉建設局法治建設工作在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的指導和區人大的監督下，通過不斷完善運行機制，落實保障措施，營造濃厚法治氛圍，強化法治建設教育，由注重依靠行政手段管理逐步向注重運用法律手段管理的轉變。天心區住房和城鄉建設局始終堅持樹立法治建設的意識，堅持以相關的法律、法規為準繩，力爭做到監督和管理雙管齊下，不斷提高依法行政的水平與效益。現將相關工作匯報如下：
一、主要工作開展情況
（一）強化學習，建立法律法規學習制度
根據《法治湖南建設綱要》《湖南省法制宣傳教育條例》等規定，切實加強國家工作人員學法用法，通過以考促學，學用結合，樹立社會主義法治理念，增強法律素質，培育法治信仰，不斷提高國家工作人員特別是領導干部運用法治思維和法律手段推動工作、促進發展，解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力水平，為推進全區經濟社會發展提供優質的法治保障。天心區住房和城鄉建設局還結合部門工作實際，先后組織學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《國土法》《規劃法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》等相關法律法規。還采用請專家講課、干部職工交流學習經驗、舉辦相關法律法規知識競賽等學習形式，促使大家不斷加強學習，收到較好的學習效果。2023年，天心區住房和城鄉建設局學法工作正在有條不紊地推進當中。
（二）強化領導，履行推進法治建設第一責任人職責
局黨組書記和局長作為第一責任人，堅持把法治政府建設擺在全局工作的突出位置，以身作則、以上率下，帶頭認真履職并積極推進住建系統法治建設的各項工作。一是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作；二是認真學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動建立健全學法制度，注重提高系統干部職工法治思維和依法行政能力，積極培育在想問題、作決策、辦事情過程中守法律、重程序、受監督的法治環境；三是依法全面履行職責，嚴守法定程序，大力弘揚社會主義法治精神，認真落實“誰執法、誰普法”責任制，積極在工作中向人民群眾普法，做法律法規的遵守者、執行者、宣傳者。
（三）強化措施，扎實推進法治建設工作
一是加強基層法治教育，提高群眾法律意識。采取宣講與輔導培訓相結合，組織學習《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》等與群眾、生活密切相關的法律法規，進一步提高工作人員的法律意識和學法用法，依法辦事，依法從事生產、經營活動的自覺性。二是抓住重點環節，深化基層依法治理工作。依法建立了新的適應當前經濟發展的規章制度或管理規定，并推行政務公開，將政府行為規范在法律法規約束范圍之內，置于廣大人民群眾監督之下，做到法治建設、依法管理各項社會事務。建立行政執法責任制，并將執法責任分解量化，分別落實到執法機構和執法人員頭上，強化了執法責任，依法履行公務。
（四）強化宣傳，營造濃厚的法制氛圍
一是利用發資料、學法治建設讀本進行宣傳，向廣大干部群眾宣傳法律知識。二是充分利用懸掛橫幅、板報等宣傳陣地宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》等重點專業法律法規知識。三是利用開展安全生產月等活動深入到基層進行法律法規的宣傳。四是利用公共場所進行宣傳，使法律知識傳播到每個人，并轉化成群眾遵紀守法的自覺行為。
（五）強化重點，開創法治矛調的新局面
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，充分發揮平安建設協調機制作用，制定了《長沙市天心區住房和城鄉建設局矛盾糾紛風險隱患大排查大化解專項行動實施方案》，成立了天心區住建局矛盾糾紛風險隱患大排查大化解專項行動領導小組和專班，設立調解室。整合各方面力量，深入一線、深入基層、深入群眾，集中開展矛盾糾紛和風險隱患大排查大化解專項行動。通過加強源頭防范、全面深入排查、開展多元化解、持續有效管控、健全完善機制等措施，依法調解，依法處理。
二、存在的不足和原因
（一）法治思維和法治意識有待加強
部分干部職工對法治工作的認識還不夠深入，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、依法協調和處理各種問題的意識有待進一步加強。
（二）普法宣傳深度不夠
由于條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳途徑上雖有部分創新,但主要還是以傳統學習和宣傳方式為主,存在普法的宣傳面不廣泛、不平衡問題。
三、2023年法治政府建設工作計劃
（一）加強法治學習提升能力
加大對全局干部職工法律知識的培訓，增強法治思維，注重修煉內功，加強對本行業領域法律法規的學習，全面熟悉本行業領域執法職權事項，強化法律法規在日常檢查中的實踐應用。
（二）優化法律顧問審核決策輔助
嚴格落實政府法律顧問制度，進一步規范政府法律顧問工作，做好對政府合同、決策以及規范性文件等的事前法律審核，風險把控，保障政府行政決策合法合規。發揮公職人員+專業律師的組合優勢，優化法律問題咨詢的效率和質量，有效降低行政風險。
（三）堅持普法和業務工作相結合
結合重要時間節點和重要專項治理活動，多形式多渠道開展行業法規宣傳培訓，加快普法陣地建設。堅持以案釋法，在執法、接待信訪的過程中實現面對面普法，提高當事人的學法意識，守法意識，用法意識，提升行業法治環境。
（四）加大執法力度實現以罰促改
樹立執法意識，樹立“防范在前、執法為重”的執法工作理念，科學制定年度執法計劃，結合行業安全生產特點，在重要時段，持續不間斷、有針對性開展執法檢查，尤其加大民生關切領域、安全生產領域的檢查力度，始終保持嚴管重罰的高壓態勢，加大典型案件打擊力度，做到以罰促改抓安全。
天心區住房和城鄉建設局
2023年2月6日??
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